Минфин США ввел блокирующие санкции против Газпромбанка и банка "ДОМ.РФ" (третьего и девятого по активам в РФ), а также еще против порядка 50 российских банков. Они включены в SDN-лист, это самый жесткий американский список ограничений. Из-за этого банки отключают от международных расчетов через SWIFT, а их карты в платежной системе Union Pay стали работать за рубежом с перебоями.
В общей сложности в американский санкционный список попали порядка 100 юридических и физических лиц. Среди них - руководящие сотрудники Банка России, включая зампреда ЦБ Ольгу Полякову, куратора проекта цифрового рубля Аллу Бакину и директора департамента финансовой стабильности Елизавету Данилову. Также в списке оказались сотрудники структур ВТБ в Шанхае и Сбербанка в Нью-Дели.
Сообщения о проблемах с картами Union Pay Газпромбанка на выходных поступали как из европейских стран, в том числе Германии и Венгрии, так и из азиатских - Казахстана, Турции, Китая, Таиланда, Вьетнама и ОАЭ. Сам банк убрал со своего официального сайта возможность оформлять карты этой платежной системы.
Газпромбанк - ключевое звено в цепочке расчетов за экспорт газа, поэтому санкции означают временные сложности с поступлением валютной выручки в Россию и влияют на рубль
Из сообщений минфина США следует, что через Газпромбанк закупалось оборудование для российского ВПК, выплачивались зарплаты военнослужащим, а также компенсации их семьям. При этом американцы предусмотрели для банка спецлицензии. Одна разрешает дипучреждениям России за рубежом проводить операции, в том числе выплачивать зарплаты. Другая выводит из-под ограничений до середины 2025 года связанные с проектом "Сахалин-2" операции. Санкции США против сотрудников ЦБ РФ ввели из-за того, что они участвуют в поддержании международных финансовых связей, которые Россия может использовать для оплаты оборудования и технологий.
Внутри России все системы Газпромбанка работают в штатном режиме, заявили в пресс-службе банка. Это касается операций по снятию и пополнению счетов в рублях и иностранной валюте, они доступны в офисах, банкоматах и мобильном приложении. "Все карты нашего банка, в том числе иностранных платежных систем, продолжат работать на всей территории России", - пообещали в банке.
На ожиданиях новых санкций рубль заметно ослабел в последнюю неделю. По факту принятых решений это движение ускорилось, особенно в пятницу, когда доллар подорожал почти на 2% за день до 102,57 руб. по курсу ЦБ и до 103 руб. на межбанковском рынке.
Юань поднялся до 14 руб., а евро - выше 107 руб. Столь жестких ограничений в России не ждали, говорит экономист, автор проекта Bitkogan Евгений Коган. По его словам, последствия могут оказаться серьезнее, чем кажется на первый взгляд, но самые панические прогнозы по курсу рубля не сбудутся.
"Эффект от санкций рискует оказаться куда более болезненным, чем тот, который наблюдался после ограничений, объявленных летом. Тогда они больше коснулись расчетов за импорт, в результате рубль укрепился на несколько месяцев. Сейчас санкции в большей степени затрагивают расчеты за экспорт, в первую очередь под них попал системообразующий Газпромбанк. Это "черный лебедь", такое развитие событий сложно предсказать. Думаю, что в конечном итоге будут выстроены новые цепочки трансграничных платежей. Но пока процесс не завершится, экспортные доходы могут временно сократиться, поэтому рубль будет с высокой степенью вероятности дешеветь в ближайшие месяцы. Вполне допускаю, что увидим курс доллара по 105 руб. и выше. Ну и юань тоже к 15 вполне может дойти. Но ни 120 руб., ни тем более 150 руб., за доллар мы не увидим, да и текущее ослабление курса, думаю, продлится недолго", - полагает эксперт.
Что касается относительно небольших банков, тоже попавших под санкции, то ББР и БКС многие россияне использовали для денежных переводов за рубеж и пополнения своих брокерских счетов. "Теперь желающим продолжать инвестировать в иностранные ценные бумаги придется искать новые пути", - добавил Евгений Коган. Также под ограничения попали Росдорбанк, Меткомбанк, банк "Синара", "ЦентроКредит", "Хлынов", "Фора-банк" и другие.
Газпромбанк - это ключевое звено в цепочке расчетов за экспорт российского газа в недружественные страны, поэтому санкции против него означают сложности с поступлением валютной выручки в Россию, объяснил "РГ" эксперт Финансового университета при правительстве РФ и ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.
"В том случае, если американцы не сделают исключение из санкций, которые позволят через Газпромбанк оплачивать поставки газа, либо не будет найдена другая схема оплаты, то Газпром не получит деньги за поставку газа от тех стран, которые эти санкции соблюдают. Соответственно, поставки будут остановлены. Около 30 млрд кубометров газа сейчас идет из России в Европу. Из этого объема может выпасть 20-25 млрд кубов, потому что часть газа идет в Молдавию и Сербию, плюс Турция станет перекупать часть этого газа и перепродавать европейцам уже от себя через реэкспорт. Формально так делать не запрещено", - рассказал эксперт.
Опасность для курса рубля представляют не столько санкции против Газпромбанка, сколько возможное снижение цен на нефть и газ
На начальном этапе подстройки под новые ограничения Россия в деньгах не потеряет из-за роста цен, считает Игорь Юшков. "Просто будем продавать меньше по объему, но дороже. Сейчас разгар отопительного сезона, так что цена может в какой-то момент подняться выше 1 тыс. долл. за кубометр. Для компенсации дефицита на европейский рынок газ пойдет из Азии, и там в результате тоже цены поднимутся. Но в дальнейшем российские экспортеры и госбюджет могут ощутить потери на европейском направлении. Часть месторождений ориентированы на рынок ЕС, и на другие рынки перенаправить газ не получится. Следовательно, "Газпром" будет меньше платить налога на добычу полезных ископаемых, а бюджет получит меньше денег. Это не очень большие потери, сильно погоды они не сделают, но могут повлиять на величину бюджетного дефицита", - отметил эксперт.
Жесткого влияния на простых россиян новые санкции не окажут, поскольку государство гарантировано выполнит свои социальные обязательства, добавил Игорь Юшков. "Выпадающие доходы будут закрыты не через сокращение обязательств, а через рост заимствований, что представляет проблему скорее с точки зрения общей макроэкономической ситуации. Здесь и сейчас население на себе вряд ли это почувствует. Это возможно, только если цены на энергоносители будут продолжительное время держаться на низком уровне. Тогда стоит ожидать движений в курсе рубля. При таком развитии событий его придется девальвировать, но это радикальный и не самый вероятный сценарий", - подчеркнул он.
Новые санкции нацелены на усложнение трансграничных платежей для российских участников рынка, подтверждает аналитик маркетплейса "Банки.ру" Эряния Бочкина. Под санкции кроме крупных Газпромбанка и банка "ДОМ.РФ" попали также средние и небольшие банки. Именно они обрабатывали значительную долю таких расчетов, осуществляя переводы в другие страны. Но "окно" по-прежнему остается: в России еще есть банки, не угодившие в SDN-лист.
"Такие возможности остаются в банках, не попавших под санкции, однако можно ожидать увеличения продолжительности и сложность транзакций, поскольку теперь зарубежные партнеры будут еще более внимательно подходить к таким операциям", - отмечает Бочкина.
Точно станут расширяться альтернативные механизмы международных расчетов, не предусматривающие трансграничное движение капитала, рассказала эксперт РЭУ им. Г. В. Плеханова Светлана Фрумина. Например, бартерные сделки могут стать реальностью в ближайшие годы. Но о сложностях с расчетами пока преждевременно говорить, считает она.
"Газпромбанк - действительно ключевой игрок международного рынка, участвующий в расчетах с покупателями российского газа. И санкции в первую очередь могут привести к сокращению поставок российского газа, что повлияет на рост его цен. Для европейских стран такой сценарий развития событий является крайне негативным. Несмотря на то что европейские хранилища почти заполнены, их объемов при приближающихся холодах может быть недостаточно. И несмотря на сокращение поставок в Европу с 2022 года, спрос на российский газ сохраняется. Поэтому новые ограничения являются политическим и экономическим маневром США, который позволит американцам нарастить собственные поставки газа в Европу по завышенным ценам, а также усложнить международные платежи для России", - указывает Светлана Фрумина.
Проблемы с картами Union Pay для оплаты за рубежом затронут туристов и тех предпринимателей, кто совершает деловые поездки, в том числе, по популярным направлениям - в Турцию, Таиланд или ОАЭ. Клиенты Газпромбанка жалуются, что карты этой платежной системы перестали там работать. При попытке снять наличные банкоматы выдают сообщение об ошибке, оплатить покупки в интернет-магазинах такими картами теперь также нельзя.
В тот же день, когда объявили санкции, Газпромбанк порекомендовал снять наличные, но это нельзя назвать полноценным решением вопроса. До 21 ноября карты Union Pay выпускало всего несколько банков, говорит Эряния Бочкина. Помимо Газпромбанка и Примсоцбанка, которых коснулись новые санкции, такой продукт предлагали Россельхозбанк и АТБ.
Пользователи отмечают, что карту АТБ можно оформить только в отделении. Оставить заявку на карту Россельхозбанка можно и на сайте, убедился корреспондент "Российской газеты". Хотя в июле пресс-служба банка тоже советовала снять наличные и сообщала о временной приостановке работы карт за границей, позже эта рекомендация была отозвана.
Почти полтора года назад прекратил работу таких карт за рубежом и Т-Банк: тогда он попал под санкции США и Канады. Позже в "черный список" минфина США внесли банк "Русский стандарт" и "Почта Банк". Рекомендации от них последовали аналогичные, а потом карты и вовсе перестали работать, как и у других подсанкционных банков.